Все финансовые посредники, перечисленные в таблице на рис. 8.1,0 деятельности которых шла речь в этой главе, действуют в частном секторе. Они стараются принести доход своим акционерам, или, как это имеет место в случае с взаимными обществами,— своим депозиторам (вкладчикам). Еще одна группа финансовых посредников конкурирует с частными компаниями; однако их владелец или учредитель — федеральное правительство. Также как и частные финансовые посредники, они предоставляют средства заемщикам, передавая собственные долговые обязательства ссудодателям (кредиторам). Но, не рассматривая получение прибыли в качестве своей главной цели, они пытаются воздействовать на размещение кредитов таким образом, который признается этими институтами наилучшим с политической точки зрения..

На рисунке 8.6 перечислены основные финансовые посредники федерального правительства. В течение последних 16 лет количество ценных бумаг, выпущенных этими посредниками выросло с 38 млрд. долларов в 1970 году до 262 млрд. долларов в 1986 году. Хотя эти ценные бумаги и не являются долговыми обязательствами федерального правительства, они продаются на рынке ценных бумаг федерального правительства, а приобретают их прежде всего коммерческие банки, ссудо-сберегательные институты, страховые компании и другие посредники. Обычно эти ценные бумаги считаются лишь несколько более «рискованными» (т.е. подверженными чуть большему риску — прим. пер.), чем ценные бумаги Казначейства США; между тем в 1986 году нескольким федеральным ведомствам пришлось выплачивать существенно более высокие проценты, чем Казначейству США, что было связано с широко известными финансовыми трудностями, которые переживали Федеральные Банки по Кредитованию фермеров и Система Федеральных банков по Кредитованию жилищного строительства.

Выпущенные в обращение долговые обязательстве кредитных агентств, финансируемых федеральным правительством

Некоторые федеральные и квазифедеральные агенства выступают в роли финансовых посредников — продают собственные ценные бумаги. На вырученные средства они выдают ссуды или покупают их на вторичных рынках. В таблице представлены долговые обязательства важнейших агентств. Выпуск этих ценных бумаг резко увеличился в период с 1970 по 1986 год. В отличии от большинства финансовых посредников эти агентства существуют в первую очередь не для того, чтобы приносить прибыль, а для того, чтобы направлять кредиты в те сферы экономики, которые имеют важное политическое значение (жилищное строительство и сельское хозяйство).